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黄志秋:筑牢安全生产基础 服务企业转型升级
来源:广东院 日期:2019-06-27 访问次数: 字号:[ ]

安全生产是国家的一项长期基本国策,是保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展的基本保证,也是进一步实行改革开放的基本条件,更是企业追求高质量发展的基本前提。企业在发展过程中,只有高度重视安全生产,严格遵守国家法律法规,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,筑牢安全生产基础,才能有效助力企业高质量发展。

广东院作为一个由传统勘察设计企业转型而来的国际工程公司,在近20年的转型发展过程中,始终高度重视安全生产工作,在取得快速发展的同时,安全生产管理能力也得到了大幅提升,并保持了安全生产形势的持续稳定。当前正值全国第18个“安全生产月”,通过多年来“安全生产月”活动的推动,安全意识已深入人心,安全生产已成为企业的自觉行为,安全发展已成为企业管理者关注的重点。作为企业的安全生产第一责任人,要履行好安全生产的法定职责,不仅要准确把握安全生产的本质内涵,更要结合企业发展战略和生产经营实际,着重抓好以下几个方面的安全生产工作:

一、以目标实现为导向,层层压实安全生产责任

在安全生产过程中,要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,持续强化安全生产责任体系。一是设立与企业生产经营规模相匹配的安全生产管理机构,建立健全安全生产监督体系,形成公司本部、分子公司和项目三级安全管理组织网络;二是狠抓安全生产责任制的层层落实,在逐级分解年度安全生产目标的同时,逐级签订安全生产责任书,并按规定对各级机构及关键岗位人员的安全生产履职情况进行考核与奖惩;三是对所有新提拔干部和新任命的项目经理及时进行任前安全谈话,通过公司安全生产工作会议、项目安全生产例会和班组班前会等形式,分别对分子公司主要负责人、总承包项目经理,以及安全员和危险作业人员进行安全生产“明白卡”交底。

二、以业务开展为引领,持续完善安全管理制度

在企业发展过程中,按照国家安全生产法律法规及上级的相关规定,结合安全生产工作实际,持续完善企业安全管理制度。在公司层面,制定通用性的安全管理规定;在项目层面,则结合业务板块和项目特点,制定具有针对性的安全管理规定。在开展新业务时,则重点做好安全策划,围绕新业务新项目安全生产管理的特点与难点,制定项目专用安全管理文件。为保持安全生产管理制度的有效性与适用性,坚持每年对安全管理制度进行评审,并根据评审结果及时进行修订和完善。此外,还要主动做好项目安全管理经验的提炼和总结,形成指导性的安全管理案例。

三、以能力提升为重点,不断加强安全教育培训

牢固树立“培训不到位是重大事故隐患”的理念,按照安全教育培训要求,结合实际,通过课堂教学与现场教学相结合,走出去与请进来相结合等形式,系统开展安全教育培训工作。一是及时传达学习国家和上级有关安全生产文件精神;二是以“安全生产月”等专项活动为契机,通过组织观看安全宣传教育片,学习讨论典型事故案例,开展安全知识竞赛等系列活动,提高员工的安全意识和安全技能;三是定期组织企业负责人、项目负责人,以及安全管理人员等参加安全生产取证培训及再教育培训;四是根据公司生产经营实际,适时邀请境内外的安全专家来公司开展安全标准化、国际救援、核安全文化等专题安全培训;五是各项目严格落实新员工入场三级安全教育培训。

四、以风险管控为主线,扎实开展隐患排查治理

强化风险管控是做好安全生产管理“投入低、效率高”的有效途径,企业要按照“抓早抓小”的原则,积极开展双重预防机制的建设。一是强化承(分)包商安全管理,加强作业现场风险预控,定期组织开展危险源辨识和风险评价,并对在建的各类项目进行“拉网式”的隐患排查,做到防患于未然;二是按照上级要求,认真组织开展节假日、春季和秋冬季等专项安全检查,特别是在重大社会活动期间,由公司领导带班实行24小时值守;三是结合重点项目关键节点和安全管理难点,安排公司安全专责常驻工地,指导和协助项目部做好安全管理工作;四是积极构建远程视频监控系统,实现对重点监控项目安全生产的远程监控,以掌握监控项目的安全管理情况。此外,为识别境外拟开展项目的安全风险,提前对高风险国家(地区)的境外项目进行安全评估。

五、以标准化建设为抓手,大力推进企业本质安全

本质安全管理的实质就是通过风险管理,控制人的不安全行为和物的危险状态,切断事故发生的因果链,以保证生产安全。作为以设计为龙头的工程公司,在开展工程总承包等业务时,更要高度重视安全生产工作,合理配置人、财、物等资源,加强管理并及时总结和提炼,形成安全管理的标准化操作范式,从而使安全管理不过度依赖个人经验和操作的熟练程度。俗话说,企业安全运营,一年两年靠运气、三年五年靠管理、长治久安靠制度。因此,要通过以安全生产标准化建设为抓手,完善安全管理制度,规范生产行为,使人、机、料、法、环处于良好状态并持续改进,以不断促进企业的本质安全。

六、以预警预防为关键,全面提升应急处置能力

坚持预防为主、预防与处置相结合的原则,按照国家和上级有关应急管理规定,建立健全企业应急管理体系。一是成立应急管理组织机构,制定应急管理制度和有关应急预案,并按规定向地方政府安全生产监督管理部门进行备案;二是每年制定并发布《应急管理工作要点》,对全年应急管理工作进行全面规划和部署,并组织实施;三是针对台风等灾害性天气,形成“事前发布预警信息和开展专项安全检查,期间有关岗位人员24小时值班值守,事后开展灾后复工安全检查”的常态机制;四是加强应急演练,在演练中要针对项目类别、工程进度和区域特点,因地制宜地组织开展人身、消防、防台防汛、坍塌等应急演练和培训,以不断提升作业人员在紧急情况下的自救和互救能力。此外,在做好国内应急管理工作的同时,结合国际业务的开展情况,与国际SOS建立工作联系,以保障公司赴境外工作人员有安全和医疗需求时,能及时获得专业的指导与服务。

安全生产工作做于实而成于严,责任是核心,制度是保障,预防是重点,检查是手段,关键看结果。安全生产只有起点,没有终点。企业要始终将安全生产工作放在重要位置,在上级的正确领导下,以坚定的信念、严格的要求、自觉的态度、务实的作风,坚决守住安全生产红线,为企业的基业长青奠定坚实的安全基础。

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